Načelnica Snežana Ružičić uputila je komunalnu inspekciju prema mještanima koji su na svojim privatnim kućama istakli aktivistički baner sa porukom da trovači naših života moraju napustiti Jezero, navodi se u objavi Stop rudnicima u dolini Plive.
“Naglašavamo da se radi o aktivističkoj, građanskoj poruci bez ikakvog reklamnog ili komercijalnog karaktera. U Republici Srpskoj komunalna taksa se može naplatiti isključivo za reklame koje promovišu privrednu djelatnost, proizvode, usluge ili ostvarivanje ekonomske koristi.
S obzirom na to da navedeni baner ne predstavlja reklamu, ne postoji zakonski osnov za naplatu komunalne takse niti za sankcionisanje građana po tom osnovu.
Očekujemo da se postupanje komunalne inspekcije uskladi sa važećim zakonima i da se poštuje pravo građana na slobodno izražavanje stava.
U Republici Srpskoj, komunalna taksa se, prema važećim propisima i općinskim odlukama, isključivo veže za reklamiranje, odnosno za:
– promociju privredne djelatnosti,
– promociju proizvoda, usluga, firmi ili brendova,
– ostvarivanje ekonomske ili tržišne koristi.
Baneri koji imaju aktivističku, građansku, političku, humanitarnu ili ličnu poruku, a koji:
– nisu komercijalne prirode,
– ne promovišu privredni subjekt, obrt ili uslugu,
– nemaju tržišnu niti ekonomsku svrhu,
– ne mogu se pravno smatrati reklamom i samim tim ne mogu biti predmet komunalne takse.
Bitna pravna razlika
Reklama → podliježe komunalnoj taksi
Poruka, stav, aktivizam → ne podliježe komunalnoj taksi
Čak i u situacijama kada je baner vidljiv sa javne površine, ukoliko ne sadrži reklamni sadržaj, lokalna zajednica nema pravni osnov da ga oporezuje kao reklamu.
Mogući osnovi za postupanje opštine
Opština eventualno može postupati isključivo po drugim osnovima, kao što su:
– pitanja komunalnog reda (sigurnost, dimenzije, način postavljanja),
– urbanistički ili estetski kriteriji u izuzetnim slučajevima.
Međutim, takvi postupci nisu komunalna taksa, već zasebni upravni postupci, koji se u praksi izuzetno rijetko primjenjuju na privatne stambene objekte.
Za aktivistički baner koji nema reklamni karakter ne postoji zakonski osnov za naplatu komunalne takse.
U slučaju da se od građana zahtijeva plaćanje:
– potrebno je zatražiti pisani pravni osnov,
– kao i tačno navođenje člana odluke u kojem se aktivistički baner tretira kao reklama – što u važećim propisima ne postoji.
Očekujemo da se postupanje komunalne inspekcije uskladi sa važećim zakonima i principima pravne sigurnosti građana Republike Srpske”, navode.
(AbrašMEDIA)